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預付卡該有“后悔權”
來源:河北工人報 時間:2016-6-20 10:11:00 瀏覽:420次

    如果“一朝簽約不容后悔”,拿什么來保證、約束商家的經營品質?如果商家不備案不繳納保障金,萬一卷款跑路了你能拿他怎么辦?保護消費者權益,該有的規矩不能少,該硬的手腕不能軟。

    健身卡還有半年多才到期,可商家跑路,幾千元打了水漂。

    美發卡正用著,店主突然換了,當初說好的理發只需劃扣20元變成30元。

    瑜伽卡還有二十幾次課程,商家說已到有效期,得繼續充值才能激活使用。

    被忽悠辦了幾千元的美容卡,回家就后悔了,一次沒用想退款卻被告知“此卡一經售出不得退換”。

    跑路、提價、強制續費、拒絕退款……筆者和身邊的朋友經常掉進“預付卡”這個陷阱。難道錢一交給商家,消費者就成了待宰的羔羊?誰來管管商家的隨心所欲?

    規矩是有的,只是由于缺乏剛性,實踐中形同虛設。為防止預付卡商家卷款跑路,2012年商務部制定的《單用途商業預付卡管理辦法(試行)》要求發卡企業在商務主管部門備案,使用資金存管的方式管理預收資金。但由于該辦法沒有強制執行,主動去備案的商家寥寥無幾。以上海為例,目前發卡企業中僅有300多家備案。2015年該市預付卡商家跑路事件多達千起,多半“跑了和尚也跑了廟”。規矩不硬,拿壞企業沒轍。

    如何制止無良企業以預付之名設下陷阱,給消費者更有力的法律護佑?筆者認為,有以下兩方面的工作應抓緊開展:

    一是賦予消費者合理的“后悔權”。《新消法》給予消費者網購“7天無理由退貨”的權益,《保險法》規定投保人在10天“猶豫期”內可要求無條件退保。預付式消費中,不少消費者是一時沖動辦了卡,萬一后悔了,也應享有一定時間內的無理由退卡權。目前江蘇省消協已經規定辦美容美發卡的消費者在交付預付費15日內享有無條件退卡權,此舉應大力推廣。此外,很多商家規定預付式消費不能中途中止合同,理由是消費者已經享受了打折服務。對此,不妨參考保險合同的約定:中途退保時,算清楚之前保障的消費額度,退還保單現金價值就行了——簡單講,如果我覺得你的服務品質下滑想退卡,你可以把已消費部分按全價計費扣除,而余款必須退還。否則,“一朝簽約不容后悔”,拿什么來保證、約束商家的經營品質呢?

    二是提高對違規商家的處罰力度。如果商家的違法成本太低,而違法收益又太高,則會趨向于違法。目前《單用途商業預付卡管理辦法(試行)》規定,處罰最高金額是“1萬元以上3萬元以下”,可市面上一張美容卡可能都不止這個價。《侵害消費者權益行為處罰辦法》規定“如商家對預付費消費者的合理要求拒不退款,最高可處10倍或50萬元罰款”,不過剛剛爆出的“聚智堂”跑路事件中,一位家長預存的補課費就高達幾十萬元,預估全部涉案金額高達數億元。為震懾不法商家,提高違法機會成本,罰款至少應與其非法所得“匹配”。

    不讓預付卡亂象攪混了消費環境,法律保護網須更牢、更密,而消費者自己也應當更精一點兒,提高維權意識。

    很多消費者根本不了解自己有哪些合法權益。比如,商家說成本漲了要提價,這就屬于《侵害消費者權益行為處罰辦法》中所說的“未按約定提供商品或者服務”,消費者可以要求履行約定或者退回預付款。再比如,商家“續費激活”一說,違反了《單用途商業預付卡管理辦法(試行)》中“記名卡不得設有效期;不記名卡有效期不得少于3年”等規定。此外,哪怕“最終解釋權歸本店所有”“此卡一經售出不得退換”這樣的條款寫進了合同,這都是違反《合同法》的霸王條款,無效!

    消費者不想做“待宰的羔羊”,就要在打開錢包的同時,也繃緊維權這根弦——購卡時要求商家簽署服務合同,所有口頭承諾必須列為補充條款,消費過程中也要注意留存證據。無良商家多是“揀軟柿子捏”,你有理有據,他就不敢胡來。

    其實,預付卡本應是商家和消費者“雙贏”的手段,商家可以快速融資、留住顧客;消費者可以享受優惠,方便支付。應想辦法把這塊蛋糕做大。如今,消費對經濟的拉動作用越來越大,百姓生活中服務消費也越來越多,趕緊把該立的規矩立起來,讓預付卡別再“卡殼”,是利國利民的實事兒。

    ■林麗鸝

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