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河北重磅新規開始實施 關乎考核評價 崗位聘用
來源:新浪河北 時間:2017-12-1 10:19:04 瀏覽:358次

    11月30日上午,省人力資源社會保障廳召開新聞發布會,解讀《河北省專業技術人員繼續教育規定》(以下稱“繼續教育規定”)。

  規定提出,用人單位應當建立本單位專業技術人員繼續教育與使用、晉升相銜接的激勵機制,把專業技術人員參加繼續教育情況作為考核評價、崗位聘用的重要依據。此外,還有這些重要規定。

發布會現場

  《河北省專業技術人員繼續教育規定》是2017年省政府常務會議審議通過的第一個省政府規章,也是許勤省長到河北工作后制定的第一個省長令,同時也是2015年9月國家人社部頒布《專業技術人員繼續教育規定》(第25號部長令)后全國第一個修訂出臺的繼續教育工作省級政府規章。

  《河北省專業技術人員繼續教育規定》將自2017年12月1日起施行。1999年5月28日公布的《河北省專業技術人員繼續教育暫行規定》同時廢止。

圖片來自網絡

  立法目的

  規范繼續教育活動,保障專業技術人員繼續教育權利,提高專業技術人員素質,增強專業技術人員創新能力。

  適用對象

  新規定將國家機關、社會團體的專業技術人員也納入了適用范圍。

  明確為:本省行政區域內的國家機關、企事業單位以及社會團體等組織(以下簡稱用人單位)的專業技術人員繼續教育適用本規定。

  本規定所稱專業技術人員,是指按照國家規定取得專業技術職業資格或者初級以上專業技術職務任職資格的在職人員,以及專業技術類公務員。

  管理體制

  實行統籌規劃、分級負責、分類指導的管理體制。

  縣級以上人力資源社會保障行政部門對本行政區域內專業技術人員繼續教育工作進行綜合管理并組織實施。

  省人力資源社會保障行政部門制定全省繼續教育總體規劃。

  設區的市、縣(市、區)人力資源社會保障行政部門根據全省繼續教育總體規劃制定本行政區域的繼續教育規劃。

  縣級以上有關行業主管部門根據全省繼續教育總體規劃,在各自職責范圍內依法做好本系統、本行業繼續教育的規劃、管理和實施工作。

  經費方面

  繼續教育實行政府、社會、用人單位和個人共同投入機制,并對用人單位繼續教育經費的負擔范圍作了界定。

  縣級以上人民政府應當組織做好本級職工教育經費安排工作。

  國家機關的專業技術人員參加繼續教育所需經費按照國家有關規定予以保障。

  企事業單位等依照法律、法規和國家、本省有關規定提取和使用職工教育經費;專業技術人員參加公需科目、專業科目的費用從職工教育經費中列支。

  鼓勵企事業單位、社會團體及其他社會組織和個人參與、資助或者捐助繼續教育活動。

圖片來自網絡

  是考核評價、崗位聘用的重要依據

  用人單位

  應當建立本單位專業技術人員繼續教育與使用、晉升相銜接的激勵機制,把專業技術人員參加繼續教育情況作為考核評價、崗位聘用的重要依據。

  將專業技術人員參加繼續教育情況應當作為聘任專業技術職務或者申報評定上一級資格的重要條件。有關法律、法規規定專業技術人員參加繼續教育作為職業資格登記或者注冊的必要條件的,從其規定。

  應當對在繼續教育學習中勇于創新實踐并取得成果或者連續三年以上超額完成繼續教育學時的專業技術人員,在評先評優、職務聘任等方面給予優先。

  享受與在崗人員同等的工資、福利待遇

  專業技術人員

  參加繼續教育應當遵守有關學習紀律和管理制度,按期完成規定學時。

  接受繼續教育期間依法享受與在崗人員同等的工資、福利待遇

  參加繼續教育的權利受到侵害時,有權向人力資源社會保障行政部門、有關行業主管部門提出申訴。

  繼續教育學什么?

  主要包括公需科目和專業科目

  公需科目包括專業技術人員應當普遍掌握的政治理論、政策法規、職業道德、技術信息等基本知識。

  專業科目包括專業技術人員從事專業工作應當掌握的新理論、新知識、新技術、新方法等專業知識。

  專業技術人員接受繼續教育的時間,每年累計不少于90學時。其中,專業科目學時不少于總學時的三分之二。

圖片來自網絡

  可通過下列方式參加繼續教育:

  (一)參加培訓班、研修班或者進修班學習;

  (二)到教學、科研、生產單位進行相關的繼續教育實踐活動;

  (三)參加學術會議、學術講座、學術訪問等活動;

  (四)參加遠程教育;

  (五)其他符合規定的方式。

  繼續教育方式和學時的具體認定辦法,由省人力資源社會保障行政部門制定。

  在服務保障方面

  特別是在人社部門公共服務體系建設中,根據國家重大發展戰略提出:

  圍繞國家和省重大戰略,組織實施京津冀繼續教育協同發展、雄安新區急需緊缺人才培養、專業技術人才知識更新等繼續教育專項工程。

  建設河北繼續教育網絡大學,整合繼續教育資源,建立繼續教育學分積累與轉換制度,實現不同類型學習成果互認銜接。

  支持欠發達地區繼續教育,促進繼續教育均衡發展等。

  違反本規定,將受以下懲罰

  企事業單位等未從職工教育經費中列支專業技術人員參加公需科目、專業科目費用的,由人力資源社會保障行政部門或者有關行業主管部門給予警告,并責令改正。

  專業技術人員未按規定完成繼續教育學時的,用人單位應當給予批評教育;情節嚴重的,用人單位可以不予報銷或者要求其退還學習費用。

  施教機構發布的繼續教育信息不真實、不合法的,由人力資源社會保障行政部門或者有關行業主管部門給予警告,并責令改正。

  用人單位未向人力資源社會保障行政部門、有關行業主管部門報送繼續教育有關材料的,由人力資源社會保障行政部門或者有關行業主管部門給予警告,并責令改正。

  新《繼續教育規定》較1999年公布的《河北省專業技術人員繼續教育暫行規定》有9大亮點

  對繼續教育的內涵和范圍進行了明確

  繼續教育應當以經濟社會發展和科技進步為導向,以能力建設為核心,突出針對性、實用性和前瞻性,遵循按需施教、注重實效、保證質量;繼續教育的內容主要包括公需科目和專業科目。公需科目包括專業技術人員應當普遍掌握的政治理論、政策法規、職業道德、技術信息等基本知識;專業科目包括專業技術人員從事專業工作應當掌握的新理論、新知識、新技術、新方法等專業知識。

  對繼續教育管理體制作了重新界定

  將《河北省專業技術人員繼續教育暫行規定》中:各級教育行政部門宏觀指導繼續教育工作的條文,按國家部門職能最新調整要求,修改為:縣級以上人力資源社會保障行政部門對本行政區域內專業技術人員繼續教育工作進行綜合管理并組織實施。

  學時調整

  同時,按照中央要求,將專業技術人員繼續教育學時由每年56學時調整為每年90學時。

  服務保障一章全部為新增內容

  根據中央和時代發展最新要求,在繼續教育服務保障方面增加了國家重大人才培養工程、京津冀繼續教育協同發展、雄安新區人才培養、河北繼續教育網絡大學建設等內容。服務保障一章全部為新增內容,也是本次修訂工作的最大亮點之一。

  在繼續教育方式上增加了遠程教育

  鼓勵施教機構利用慕課、微課、信息技術和全息技術等現代化的授課模式和技術手段,開展遠程繼續教育。這也是我省《規定》的最大亮點之一,也是與國家《規定》和全國其他省市繼續教育地方法規的最大區別。

  擴大了繼續教育的涵蓋范圍

  規定明確,按照國家規定取得專業技術職業資格或者初級以上專業技術職務任職資格的在職人員,以及專業技術類公務員。首次將專業技術類公務員納入繼續教育涵蓋范圍之內。

  進一步明確了學習經費的解決途徑

  繼續教育實行政府、社會、用人單位和個人共同投入機制。縣級以上人民政府應當組織做好本級職工教育經費安排工作。國家機關的專業技術人員參加繼續教育所需經費按照國家有關規定予以保障。企事業單位等依照法律、法規和國家、本省有關規定提取和使用職工教育經費;專業技術人員參加公需科目、專業科目的費用從職工教育經費中列支。

  新增了繼續教育權利受到侵害時的法律救濟途徑

  專業技術人員參加繼續教育的權利受到侵害時,有權向人力資源社會保障行政部門、有關行業主管部門提出申訴。

  加大鼓勵措施

  規定提出,用人單位應當對在繼續教育學習中勇于創新實踐并取得成果或者連續三年以上超額完成繼續教育學時的專業技術人員,在評先評優、職務聘任等方面給予優先。

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